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德安縣人民政府辦公室關于印發德安縣2019年國有資産清查清理工作實施方案的通知

信息來源: 發布時間:2019-06-17 10:58 浏覽次數: 【字體: 分享:

各鄉(鎮)人民政府,彭山林場,園藝場,縣直各部門(單位):
  經縣政府研究同意,現将《德安縣2019年國有資産清查清理工作實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。




                                       2019年6月14日


德安縣2019年國有資産清查清理工作實施方案



  根據《行政單位國有資産管理暫行辦法》(财政部令第35号)、《事業單位國有資産管理暫行辦法》(财政部令第36号)和《國有企業清産核資辦法》(國資委1号令)的有關規定,經縣政府研究同意,決定在全縣範圍内開展國有資産清查清理工作,為保證此項工作順利實施,結合我縣實際,特制定本實施方案:
  一、指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照深化财稅體制改革的總體部署,健全國有資産管理法律制度和内控機制,構建更加符合我縣實際的國有資産監管體系。
  二、工作目标
  (一)全面摸清家底。對全縣各鄉(鎮、場)、縣直各部門(單位)及各縣屬企業(以下簡稱各單位)基本情況、資産情況及财務情況等進行全面清理和清查,做到賬實相符,真實、完整地反映單位的資産和财務狀況。堅持資産管理和财務管理相結合、資産的價值管理與實物管理相結合,及時反映資金動向、資産存量和變量情況,實現由靜态管理向動态管理的轉變,真正發揮存量資産的效能。
  (二)完善監管系統。通過資産清查清理,充實我縣國有資産管理信息系統,實施動态管理。
  (三)健全管理制度。根據資産清查清理發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全我縣國有資産管理制度。
  三、核查對象和範圍
  (一)核查對象:各鄉(鎮、場)、縣直各部門(單位)及各縣屬企業(以下簡稱各單位)。
  (二)核查範圍:各單位所有或管理的全部房屋建築物(辦公用房、公有住房、經營性用房、安置房、保障性住房、廉租房等)、土地(劃撥、出讓)、林場和其他資産,全縣範圍由政府投資建設的構築物(例如道路、橋梁、停車場、公園廣場、水庫、堰壩等),文物資産(分為可移動文物資産和不可移動文物資産兩大類),接受捐贈的資産(包括縣委縣政府及其下屬各部門單位所接受的資産)等。
  四、核查的主要内容
  (一)基準日。資産清查與核實基準日為2019 年5月31日。即在2019 年5月31日前各單位所有或管理的上述(核查範圍)資産。
  (二)資産的狀況:①自用(公用)。②出租、出借、閑置等。③有無辦理土地、房産證。④租賃合同或出租、出借協議。
  (三)填報的主要材料:
  ①經營性資産申報(在附件二“國有經營性資産使用情況清查申報表”中填列),非經營性資産申報(在附件三“國有非經營性資産使用情況清查申報表”中填列)。
  ②國有資産使用情況,由單位主要負責人簽名并加蓋單位公章。各單位對所填報數據的完整性和準确性負責。
  ③國有房地産産權證書(複印件)或提供準确的座落地址和平面圖。
  ④租賃合同或出租、出借協議(複印件)。
  ⑤清查中發現問題的書面報告。
  五、填報原則
  (一)誰建設誰填報。由承建單位或者業主單位做為賬務登記主體,進行賬務登記管理,負責填報。
  (二)誰管理誰登記。對于固定資産項目已完工且項目部已撤銷,由政府授權現在進行管理的單位進行賬務登記管理,負責填報。
  (三)“所有或管理”。不論産權歸屬,由目前實際管理使用單位負責填報,産權不在填報單位的需備注說明。
  (四)“實物為主,價值為輔”。重點填報面積數量,價值不清的可暫估填報,并在備注中說明。
  六、時間安排
  (一)動員部署階段(2019年6月19日前)
  1.制定下發《德安縣2019年國有資産清查清查實施方案》。
  2.召開全縣國有資産清查清理工作動員部署會議。
  (二)自查自糾階段(2019年6月20日-7月31日)
  各單位要認真開展自查,進行全面資産盤點,做到賬表相符、賬證相符、賬實相符,對填報的内容要核實确認,所有上報材料必須由本單位主要負責人審核簽字并加蓋單位公章。清查清理工作實行零報告制度,各單位即使無任何符合本次清查清理範圍的資産和經營情況,也要書面報告。各單位須于7月31日前将填報材料(電子版及簽字蓋章的紙質版)報送縣國有資産監督管理局(縣财政局五樓,聯系電話:18079227135(邱豐),18079212755(蔡孝榮)。申報表電子文檔在163郵箱下載,郵箱地址:18079227135@163.com,登錄密碼:gzj123456,也是電子檔上報郵箱)。
  (三)監督檢查階段(2019年8月1日-8月31日)
  由領導小組牽頭,聯合各相關單位開展,對各單位上報的自查材料進行檢查核實,就發現的問題認真研究并提出整改意見。
  (四)整改驗收階段(2019年9月1日-9月15日)
  各單位就檢查中發現的隐患和問題進行梳理分類,按照整改指導意見認真進行整改,并形成整改材料上報領導小組,領導小組根據各單位的整改意見和上報的整改材料進行整改驗收,并彙總形成報告上報縣政府。
  (五)總結階段(2019年9月16日- 9月20日)
  總結全縣資産清查清理工作,分析資産清查結果,研究資産管理問題,提出加強國有資産管理的政策措施和建議,進一步完善有關資産管理制度,建立健全我縣國有資産管理的長效機制。
  七、工作要求
  (一)加強組織領導。為了保障國有資産清查清理工作有序進行,建立以縣委常委、縣政府常務副縣長徐永平為組長,縣直有關部門主要負責人為成員的德安縣2019年國有資産清查清理工作領導小組(見附件1),領導小組下設辦公室,辦公室設在财政局,具體負責組織、協調、督查工作。由縣财政局局長金士海同志兼任辦公室主任,縣财政局黨組成員黃丹紅同志兼任辦公室副主任。
  (二)明确責任分工。各單位要嚴格參照财政部《行政事業單位資産清查核實管理辦法》)(财資[2016]1号文)的有關規定,充分認識國有資産清查清理工作的重要意義,嚴格按照“誰使用,誰負責”的原則,如實填報資産清查報表,如實提供相關資料,切實履行國有資産清查清理工作的主體責任,全面規範,深入整改,防止國有資産清查清理工作走過場、流于形式,對本單位資産清查清理工作結果的真實性、完整性、合法性負法律責任。
  (三)嚴格問責問效。根據财政部《行政事業單位資産清查核實管理辦法》(财資〔2016〕1号文)的有關規定,各單位在資産清查清理中不組織或不積極組織、未按照時限完成資産清查清理的,責令其限期完成;對資産清查清理質量不符合規定要求的,責令其重新組織開展資産清查清理;對資産清查清理出的問題不及時處理或者拒不完成資産清查清理的單位,予以通報批評。
  各單位在資産清查清理中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,責令其改正,并依據《中華人民共和國會計法》等法律、法規規定進行處理;對在工作中發現違紀違法問題的,一律移交縣紀委監委依紀依法處置。

  附件:1.德安縣2019年國有資産清查清理工作領導小組成員名單
  2.德安縣國有資産清查申報表
  3.國有經營性資産使用情況清查申報表
  4.國有非經營性資産使用情況清查申報表

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